12月24日，农业农村部就当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势等情况举行新闻发布会。农业农村部市场与信息化司司长唐珂在会上介绍，明年国内农产品市场有望继续保持稳定，特别是元旦春节期间，“米袋子”“菜篮子”重点品种供给总量充足、品种丰富，城乡居民碗里不会缺粮缺油，也不会缺肉少菜。

唐珂表示，岁末年初，“米袋子”“菜篮子”市场运行备受社会关注。农业农村部会同有关方面，持续加强粮食等主要农产品价格监测和市场供求跟踪分析。

从当前情况看，我国粮食和主要农产品供给总量充足、市场运行基本正常。其中，粮食价格在连续多年低迷后恢复性上涨，玉米价格前期涨幅较大，近期随着上市量增加，价格有所企稳，稻谷、小麦价格小幅上涨后保持稳定；生猪产能持续恢复，猪肉价格连续3个月下跌，近期受需求拉动小幅反弹，禽肉禽蛋价格低位运行；蔬菜、水果价格季节性波动，基本符合常年规律，葱、姜等个别小宗品种涨幅较大，但蔬菜供给总体是有保障的。

据我部监测，11月份“全国‘菜篮子’产品批发价格200指数”为120.08（以2015年为100）,比上月降2.50个点,同比略高0.37个点。从后期走势看，今年我国粮食生产再获丰收，稻谷、小麦库存保持历史高位，生猪产能恢复势头良好，畜禽及果蔬生产稳定，明年国内农产品市场有望继续保持稳定，特别是元旦春节期间，“米袋子”“菜篮子”重点品种供给总量充足、品种丰富，城乡居民碗里不会缺粮缺油，也不会缺肉少菜。在节日消费拉动和生产流通成本增加支撑下，预计农产品总体价格将呈季节性波动上涨走势，但大幅上涨可能性不大，需要持续关注后期低温雨雪天气、疫情对农产品正常产销的影响。

从国际情况看，前几年全球粮食价格持续弱势运行，今年受新冠肺炎疫情集中暴发影响，以及部分国家因天气、虫害等问题导致粮食减产，国际粮价总体波动上涨，11月份联合国粮农组织食品价格指数已连续上涨6个月，达到2014年12月以来最高水平。但据联合国粮农组织预测，2020/2021年度全球粮食供需总体上还是宽裕的（全球谷物产量27.6亿吨，消费量27.4亿吨，均增长2%左右），并不支撑粮食价格长期大涨，考虑到疫情、灾情发展还不明朗，短期国际市场仍可能出现较大波动。

需要说明的是，我国始终坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略，从国际市场上进口大米、小麦、玉米三大主粮的数量不大，主要是用于品种和年度间余缺调剂，国内市场与国际市场的相互影响有限。近年来我国进口量最大的农产品是大豆，据海关数据，今年1-11月累计进口大豆9280万吨，同比增加17.5%，既有效保障了国内蛋白饲料和食用植物油需求，也为国际主要大豆出口国提供了最为广阔的市场空间。

下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，毫不放松抓好粮食和生猪生产，与有关部门一起，做好农产品市场调控，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实保障好城乡居民粮食等主要农产品供给，为“十四五”开好局起好步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力支撑。

重点词句：将采取针对性措施，做好节日期间重要农产品生产供应工作，切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求。

“菜篮子”是与民生息息相关的，今年秋冬季以来，随着猪肉市场供给持续改善，价格连续三个月回落，蔬菜生产保持稳定，价格季节性回落，“菜篮子”产品供给形势总体上是好于去年同期的，价格也呈稳中有跌的走势。

据国家统计局统计，11月份CPI环比下降0.6%，其中主要是肉、蛋、菜等食品价格下跌带动的。从元旦春节形势看，主要“菜篮子”品种产能和供给是有保障的，如果不发生大范围低温雨雪灾害天气，预计价格大幅波动上涨的可能性不大。

分品种来看，猪肉价格小幅上涨后有望趋稳。11月份，能繁母猪存栏同比已连续6个月增长，生猪存栏同比已连续5个月增长，预计元旦春节期间猪肉供应量比上年同期明显增加，猪肉价格在春节前受需求拉动可能小幅震荡上升，春节后企稳回落。

家禽存栏产能处于历年较高的水平，禽肉、禽蛋市场供给有保障，价格不会出现明显上涨，仍然低于去年同期水平。肉牛、肉羊三季度末存栏环比均有所增加，年末出栏也将持续增加，但进口受疫情影响不确定性较大，受元旦、春节消费旺季影响，牛羊肉价格呈稳中有涨走势。水产养殖产品上市加快，预计水产品价格稳中偏弱。

今年蔬菜种植户生产积极性高，冬春蔬菜整体供给能力稳中有升，菜价将按常年规律运行。水果总体丰产，市场供给充足，价格受需求拉动将继续季节性小幅上涨。

下一步，农业农村部将采取针对性措施，做好节日期间重要农产品生产供应工作，防止因突发疫情或灾难性天气导致的产销衔接不畅问题，切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求。

重点词句：春节前葱姜持续高位运行，农业农村部将持续加强葱姜蒜等小宗农产品市场监测预警和信息发布，有效引导产销，促进市场平稳运行。

今年下半年以来葱姜价格快速上涨，引发了社会关注。据农业农村部跟踪监测，11月份生姜的批发均价是每公斤14.08元，连续5个月环比上涨，达到6年来的最高水平，同比高75%。近期随着新姜上市量增加，价格开始下跌。12月份第3周为每公斤12.26元，连续8周小幅回落。11月份大葱批发均价是每公斤4.56元，连续7个月上涨，达到4年来最高，同比高99%。

近期仍然保持上涨走势，12月第3周为每公斤7.14元，这轮葱姜价格上涨幅度较大，主要是因为前些年种植效益差导致面积下降，叠加不利天气影响，生产供应阶段性减少，总体上是市场供求规律发生作用的结果。从后期走势看，新季生姜面积、产量增加，预计价格将稳中有落，大葱在田面积与常年基本持平，春节前葱姜将持续高位运行。

葱姜作为调味品蔬菜，在蔬菜产销总量中占比较小，价格波动不会改变我国蔬菜整体供给充足的大局，但葱姜消费存在一定刚性，不少老百姓节假日传统烹饪离不开，而且由于这些品种产区集中、耐储性强，容易引发资金投机炒作，加剧价格的周期性波动。农业农村部将持续加强葱姜蒜等小宗农产品市场监测预警和信息发布，有效引导产销，促进市场平稳运行。

重点词句：将组织开展第二次“菜篮子”市长负责制考核 。

“菜篮子”产品供给一直是政府关心、社会关注的民生大事，根据国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长负责制考核办法》，2019年农业农村部牵头，会同发展改革委、财政部等10家“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位对直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市开展了首次“菜篮子”市长负责制考核。

总的看，36个城市“菜篮子”产品供给有保障，市场流通体系不断完善，质量安全水平稳步提升，调控措施健全有效，市民满意度较高，市长负责制落实较好。特别是2020年新冠肺炎疫情防控期间，36个大中城市“菜篮子”产品供给保障较好，市场运行平稳。为进一步发挥“菜篮子”市长负责制考核在保障城市供应、稳定市场价格、提高生活质量等方面的重要作用，结合首次考核发现的问题和明年开展的考核，农业农村部重点做了三项工作。

一是要求36个大中城市针对首次考核发现的问题开展整改工作，对突出问题进行改进提升。

二是对新冠肺炎疫情防控常态化期间“菜篮子”保供稳价情况，通过电话调查、网络调查、实地调查等方式，开展“菜篮子”市民满意度第三方调查，第三方调查是随机开展、相对客观的，样本量超过3.3万个，市民对疫情期间“菜篮子”总体情况满意度较高。

三是按照“整体稳定、个别调整、突出重点、引导工作”原则，对《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》进行了修订，进一步突出了猪肉产量、水产品产量、冷链物流、品牌培育以及质量安全等内容。对考核的指标做了相应的调整，突出了像猪肉产量、水产品产量，冷链物流以及质量安全等内容。

下一步，农业农村部将会同“菜篮子”食品管理部际联席会议其他成员单位，组织开展第二次“菜篮子”市长负责制考核，以考促建，以评促用，发挥好“菜篮子”市长负责制指挥棒作用，两年一考，对36个大中城市，包括刚才说的直辖市、计划单列市和省会城市，这36个大城市的“菜篮子”保供情况做一个全面的衡量和评估，督促好36个大中城市切实加强好“菜篮子”工程建设，发挥好保供、稳价和促民生的作用。