美国正式确认中国自产原料禽肉监管体系与美国等效！为获得中国猪肉市场“入场券”？

海关总署新闻发言人表示，2019年11月8日，美国《联邦纪事》公布了中国自产原料禽肉输美的最终规则，确认中国自产原料禽肉监管体系与美国等效，中国对此表示欢迎。

继加拿大、墨西哥、智利等国家之后，中国也被列为有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家。此次美国确认中国输美自产禽肉监管体系等效，将对我国熟制禽肉输美贸易产生积极影响。

过程不易，贵在坚持

据了解，这次能够让美国承认中国监管体系完全符合标准，并不容易。据新华社报道，2004年5月，我国正式向美国提出熟制禽肉对美出口问题，但美方一直以我国监管体系与美方不等效、存在禽流感疫情等为由，拒绝进口。

对此，中国海关一方面坚持立场，指出美方不合理做法，要求美方遵守世界动物卫生组织（OIE）有关规定同意进口熟制禽肉；另一方面，向美方提交中国熟制禽肉监管体系的详细材料供美方评估，争取美方对我现有体系的认可，并先后9次接待美国农业部来华检查，指导出口禽肉企业根据美国进口要求完善质量安全管理体系。

直至2016年，美国确认中国出口禽肉加工监管体系与美国等效，允许中国使用美国认可国家的禽肉作为原料加工后向美国出口，但不允许使用自产原料熟制禽肉输美。

有分析人士指出，中国能够完全打开美国熟制禽肉市场的大门，对于中国熟制禽肉输美贸易将产生重大的影响。中国作为全球禽肉生产的第二大国，以鸡鸭肉为主的禽肉生产具备极强的国际竞争力，但此前出口仅限于韩国和日本，导致中国无法完全开拓全球市场。

而美国恰恰是全球最大的禽肉消费国。据经济合作与发展组织数据显示，预计到2020年，美国人均消费禽肉将高达48.69千克。抓住对美输出熟制禽肉的机会，也就等同于得到成为全球第一大熟制禽肉市场主要供应国的机遇。

可能是“市场换市场”？

值得一提的是，有分析人士认为，美国此举有可能是“市场换市场”的方法。据悉，作为北美的猪肉生产大国，美国猪肉出口的情况不容乐观。截至10月中旬，美产的生猪批发价格大跌至74.53美元/每100磅，折合每斤5.8元人民币，但即便这样依然出现了滞销的情况。

美国是养猪大国，但国内对猪肉的需求并不高，所以美国超过25%的猪肉都是用于出口，而在如今滞销的情况下，美国也不得不将目光放在其他市场身上。

而中国近段时间的猪肉需求缺口非常大，像俄罗斯、巴西等国都希望不断加大对华猪肉出口，因此美国用熟制禽肉市场来换取中国猪肉市场，也并非不可能。

据了解，日前加拿大已经重获中国猪肉市场“入场券”，美国已成为北美猪肉生产国唯一一个未能获得中国猪肉市场“入场券”的国家。