《西部陆海新通道总体规划》发布，大力推进冷链物流发展！重庆迎来重大发展机遇！

近日，国家发展改革委正式印发《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《规划》），引发各方广泛关注。

作为深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措之一，《规划》从加快运输通道和物流设施建设、提升通道运行与物流效率、促进通道与区域经济融合发展、加强通道对外开放及国际合作等方面，对未来5至15年西部陆海新通道建设进行了全面部署。

大力推进冷链物流发展

在加强物流设施建设方面，《规划》提出：完善物流设施及装备。支持节能环保型仓储设施建设与设备、材料应用。积极推进内地重要物流枢纽“无水港”建设，高起点建设冷藏物流设施，重点发展产地冷库、流通型冷库、立体库等，加快冷藏集装箱、空铁联运集装箱等新型多样化载运工具和转运装置的研发与推广应用。

在提升通道运行与物流效率方面，《规划》要求：大力推进冷链物流发展。用好广西、海南和东南亚地区热带水果、反季节蔬菜、海产品等农特产品丰富的优势，加快建设冷链物流体系，实现从生产到消费的全覆盖。大力发展铁路冷藏运输、冷藏集装箱多式联运，加强低成本冷藏载运箱具研发，加强全程温度记录和信息追溯，减少流通损耗，保障商品质量安全。鼓励企业建设面向城市消费的低温加工处理中心，开展冷链共同配送、“生鲜电商 +冷链宅配”等新模式。

重庆将承担这些重要任务

根据《规划》，到2020年，重庆内陆国际物流分拨中心初步建成；到2025年，重庆内陆口岸高地基本建成，通关便利化水平和物流效率大幅提升，更好引领区域协调发展和对外开放新格局。

成都、重庆至北部湾将形成三条主通道

近年来，重庆、广西等西部省（区、市）积极参与共建“一带一路”，加强与新加坡等东南亚地区国家经贸合作，中新互联互通项目持续推进，通道建设取得积极成效。

《规划》提出，到2025年，基本形成重庆、成都分别经贵阳、怀化、百色至北部湾港（钦州港、北海港、防城港港）的三条铁路运输线路，实现集装箱班列每日开行，并与中欧班列保持有效衔接，共同形成西部陆海新通道的主通道。

这三条通道分别是，建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港），自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。

同时，着力打造国际性综合交通枢纽，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心；发挥成都国家重要商贸物流中心作用，增强对通道发展的引领带动作用。

打造重庆、成都出海大能力铁路运输通道

围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道，《规划》提出，将进一步强化铁路、公路等交通基础设施。

其中，铁路建设方面，将打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，实施一批干线铁路扩能改造项目，新建局部支线和联络线，畅通能力紧张“卡脖子”路段，形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。

同时，加快贵阳至南宁铁路、渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等项目建设，改造升级成渝铁路成都至隆昌段等，研究建设重庆至贵阳铁路等项目。公路建设方面，将加快推进G69待贯通路段、G75渝黔和南宁至钦州段扩能等项目建设，升级G93重庆至遂宁段等。

在运输场站建设方面，将推进重庆团结村集装箱中心站、重庆鱼嘴铁路货运站、云南河口滇越货场升级改造等。在集疏运体系建设方面，将加快重庆铁路枢纽东环线、成都铁路枢纽东南环线建设。

支持重庆建设内陆国际物流分拨中心

根据《规划》，各地要结合腹地经济条件、区位特点和发展需求，优化物流枢纽布局，推动物流设施整合，提高信息化水平，打造现代化物流枢纽体系。

其中，支持重庆建设内陆国际物流分拨中心，提升国际物流集散、存储、分拨、转运等功能。支持重庆西部现代物流产业园等一批国家级示范物流园区得到重点培育。

同时，依托重庆运营组织中心，联合其他枢纽节点，统筹铁路、水运、海关等部门的行政管理、公共服务等方面的信息资源，建设统一开放的通道公共信息平台，开发信息查询、“一站式”政务服务、在线审批、联合实时监管等功能。加强对地方各类公共物流服务平台的引导，促进线上线下多点互动运行。加强信用体系建设，建立实施“红黑名单”制度，实行预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业的机制。

支持重庆发展现代制造业物流

《规划》提出，各地要充分发挥铁路长距离干线运输优势，加强通道物流组织模式创新，鼓励发展物流新模式新业态，推进通关便利化，提高通道物流质量、效益和竞争力。

在优化铁路班列服务方面，鼓励推行大宗货物中长期协议运输，开行重庆、成都等至北部湾港口的高频次班列直达线和运量较大的其他物流枢纽至北部湾港口的班列直达线。

在发展特色物流方面，《规划》指出，发挥我国与东南亚等地区在机电产品、商用车、摩托车等领域产业互补优势，结合热点商品消费需求，以重庆、四川、广西等制造业基地为重点，面向东南亚等市场，开展跨国跨区域生产物流组织，提供覆盖制造业全产业链的物流服务。研发铁路专用车辆，发展精益物流，提升附加值。

支持重庆、成都、南宁、贵阳、昆明等城市跨境电商综合试验区发展，落实跨境电商零售进口相关政策。

重点建设重庆高新区、临空经济示范区

《规划》提出，各地要发挥通道对沿线经济发展的带动作用，促进区域产业结构优化升级，支持重要节点加快培育枢纽经济，优化改善营商环境，打造高品质陆海联动经济走廊，实现要素资源高效集聚与流动。

在培育枢纽经济方面，将完善重庆、成都、昆明、贵阳、南宁等铁路口岸通关设施，拓展国际商贸流通服务功能；强化广西北部湾港、海南洋浦港、重庆港等航运和资源集聚功能，提升现代航运经济发展水平。

此外，强化重庆、成都、贵阳等临空经济示范区牵引带动作用，鼓励南宁、昆明等城市发展临空经济。依托航空货运网络，积极引进发展航空设备制造及维修、电子信息等高端制造业，发展壮大航空物流、专业会展、电子商务等现代服务业，促进专业化分工和社会化协作，打造各具特色的产业集群，形成以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的高端产业体系。

支持重庆高新区、重庆临空经济示范区等重点建设。

支持重庆牵头建立省际协商合作机制

《规划》提出，要加强通道对外开放及国际合作。以共建“一带一路”为统领，在中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下，深化中国与新加坡战略合作，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面实践，进一步完善基础设施，提供便捷高效转运及配套服务，加强两国海关合作，营造高效便捷的通关环境。

依托中国—东盟信息港，建设中新等沿线国家和区域国际数据通道，与重庆运营组织中心协同合作，促进信息资源互联互通与共享共用。

加强省际协商合作，支持重庆市牵头建立省际协商合作机制，协商解决西部陆海新通道区域合作有关事项。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。