【重点关注】中央经济工作会议为2018年冷链物流工作划了哪些重点？

​​​2017年12月18日至20日，中央经济工作会议（以下简称会议）在北京举行，会议对2018年的经济工作进行了部署。作为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业的物流业，在会议上也被提及。这应该引起物流企业（物流及相关从业者）的高度关注。

我们对会议上提到的有关物流业的内容进行了简要的梳理，其中涉及冷链物流行业的有以下几个重点方面，期冀对冷链物流企业（物流及相关从业者）2018年的工作部署有所帮助。

重点一：供给侧改革与供应链

内容回放：坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

2017年10月国务院办公厅发布了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》。十九大报告更是首提“现代供应链”。供应链之所以有如此高规格的“待遇”，是因为供应链创新是供给侧结构性改革的重要抓手。

一方面，供应链创新和应用能推动经济发展方式的转换——告别过多依靠资源要素的高投入、高能耗，换来高增长的传统发展模式，而是依靠创新，加快形成新的内生增长动力。

另一方面，可以通过供应链跨界整合、优化、创新，产生新的产业、新的产品与新的服务、新的商业运作模式，实现产业优化和产品结构调整，培育经济增长的新动能，形成新的经济增长点。此外，创新供应链有利于我国融入全球供应链网络，参与全球供应链规则制定，进而提高我国在全球经济治理中的话语权。

推动物流领域的供给侧结构性改革，需要以“包容、开放、共享”的理念，通过整合、优化,充分推进基于“互联网+物流”的新模式发展，借助互联网工具，将传统物流模式中繁杂落后的部分加以剔除和升级，从而实现更高效率的大规模社会协同。

重点二：“一带一路”

内容回放：要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。

如今，中国已成为全球第二大经济体，也是全球最大的制造业国家和全球最大货物贸易国。中国对全球经济的影响发挥着越来越重要作用。

而且，在全球经济发展已经形成了“你中有我，我中有你”融合共生的新局面下，在全球新的贸易格局下，“一带一路”的建设，为我国物流产业发展带来的机遇。

这需要物流行业，在2018年继续围绕“一带一路”建设，加快国际物流网络等基础设施建设，强化布局的协同，增加创新发展能力，融入全球供应链网络，进而加快从传统物流向现代物流的转型升级。

重点三：降低成本与物流

内容回放：大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

会议上有关降成本的表述，应该是物流企业最为关注的内容。因为，这切中了部分物流企业反映的，成本偏高的要害。

降低实体经济成本，从宏面层面上看，成本主要有三个方面：劳动力成本、原料材成本和物流成本。从长期来看，前两个的上升趋势是不可逆转的。所以“大力降低实体经济成本”的重点在于降低物流成本。

降低物流成本，有三条途径：

一是优化经济结构。也就是说，提升服务业在国民经济中的比重。这也是国家提倡的大力发展第三产业。需要特别指出的是，制造业与服务业要保持一个适当的比例。

二是政府通过减税减费，营造良好的物流环境降低制度性成本。近年来，政府部门在这方面采取了一系列有效措施，取得了明显成效。会议再次提出“降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度”，表明在这方面还有下降空间。我们相信2018年物流企业的发展环境会进一步好转。

三是加强供应链的创新与发展。这需要不仅需要企业自身、企业之间的供应链创新，还需要产业之间、地区之间，通过供应链创新，整合资源、优化流程、协同来降低物流成本。

重点四：打通农产品上行通道

内容回放：实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。推进农业供给侧结构性改革。

破题农业供给侧结构性改革，物流被寄予厚望。从物流企业的角度来看，农村物流被视为一个巨大的蓝海市场，值得深入挖掘。而且，相关政府部门也出台了不少政策，鼓励和引导物流企业提升农村物流服务能力和水平。如，国家邮政局提出“向西”、向下”和“向外”的号召。

在政府和企业的合力下，不断完善的农村物流网络，催生了农村地区庞大的消费和物流需求。但是相对于商品的下行，农产品的上行面临更多的物流难题。

农产品冷链物流体系尚不健全，农业生产组织化程度不高，农产品生产与流通存在较大信息局限性和盲目性等问题。如果说电商平台在一定程度上解决农产品销售信息不对称的问题话，那么上行的物流通道关系到流通渠道的通畅程度。

2017年的中央一号文件提出，“支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型”、“加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设”，这为破题农业供给侧结构性改革中的农产品上行物流通道问题，提供了方向。致力于构建高效农村物流网络的大型电商和物流快递企业，在2018年或将获得更多的利好政策扶持。

重点五：区域发展与区域物流

内容回放：实施区域协调发展战略。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展。

“实施区域协调发展战略”，对物流来说，落脚点在于区域物流。无论是京津冀协同发展还是长江经济带，战略的落实和实施，需要交通先行，这为区域物流的协调发展提供的载体。

在加快区域物流协调发展方面，我国出台了一系列政策。2014年发布的《物流业发展中长期规划（2014——2020年）》，把“推进区域物流协调发展”列为七大主要任务之一。2015年商务部等10部门印发的《全国流通节点城市布局规划(2015——2020年)》确定了，2015-2020年“3纵5横”全国骨干流通大通道体系。2017年8月发布的《关于开展供应链体系建设工作的通知》提出，在全国十七个重点城市开展供应链体系建设。

这要求，未来物流行业（企业）加强区域物流的协调发展，也为区域物流协调发展指明了方向。

重点六：调整运输结构

内容回放：打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

这样的表述充分体现出国家治理大气污染的决心。会议不仅提出了大气污染治理的“目标”——“要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善”，还提出了主攻的方向——“调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构”。

其中，“调整运输结构”与物流息息相关。这需要改变以公路运输为主的运输结构。目前，机动车尾气污染已成为我国空气污染的重要来源，货车更是排污大户。环保部发布的数据显示，2016年，全国机动车排放污染物初步核算为4472.5万吨。货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量70%，颗粒物超90%。

近年来，我国加大对机动车，尤其是货车污染防治力度。2017年，环渤海多个港口禁止燃油车运输煤炭，黑龙江等多地要求提前报废国三标准的货车，山东等地要求加装DPF……

从会议的表述来看，2018年相关政府部门应该会加大对货车排污的监管和治理力度，相关企业和从业人员不能再存有侥幸心理。

强化货车污染治理，或多或少给物流企业生产带来一定影响，但不可否认，物流行业要实现可持续发展，增加发展后劲，必须做好调整运输结构这篇大文章。近年来，国家倡导和鼓励的甩挂运输、多式联动等环保高效的运输组织方式，是物流干线运输的转型方向。​​​​