12.12昆明冷链年会——昆明冷链物流现状解析

随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，城乡居民对高品质生鲜农产品和食品消费需求日趋旺盛，对食品质量安全高度关注，冷链物流业面临难得的发展机遇。

冷链物流是云南省农产品流通的关键环节和重要组成部分，有利于推动云南省农产品冷链物流的快速发展，有利于提高农产品市场竞争力、提升农业产业经济效益、促进农民增收和保障食品安全。

昆明是云南省的省会城市，也是西南地区面向南亚、东南亚的门户城市。当前，昆明已经建成多条通往南亚、东南亚城市的公路和空中航线，随着高铁的开通，将进一步加强昆明联系南亚、东南亚城市与国内贸易发展的枢纽城市功能。

政策大力支持

昆明冷链物流的飞速发展离不开政府的高度重视和支持。近年来，云南省委、省政府、昆明市委、市政府采取有力措施，积极推进肉类、果蔬、水产品、花卉和奶类等高原特色农产品为重点的冷链物流建设，特色农产品冷藏、冷冻、冷运能力不断提升，冷链物流体系初步形成。

1、云南省现代物流产业发展 “十三五”规划

2016年11月1日，云南省人民政府办公厅发布《云南省现代物流产业发展 “十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，以昆明为中心，以滇中城市群为依托，重点发展装备制造物流、资源型产品物流、高原特色农产品物流、烟草物流、冷链物流、电商物流以及会展物流等，形成连通国内、服务全省、辐射南亚东南亚的物流产业核心区。

按照《规划》，云南省将实施八大重点工程：在冷链物流领域，围绕将云南省建成为中国高原特色农产品交易物流中心的发展定位，大力发展以花卉、果蔬、野生食用菌、肉类、奶制品等为重点的冷链物流，打造面向全国的高原特色农产品“72小时冷链物流服务圈”。完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加工等设施，实现冷链物流运输与其他环节无缝衔接。加快推进高原特色农产品大型批发市场建设，在高原特色农产品产地和集散地加强冷库建设。支持建设海产品交易物流中心。支持冷链物流企业发展，加强智能冷链物流能力建设，推广使用节能环保冷藏运输设备和温湿度全程监测系统，建设低温仓库和配送中心，为高原特色农产品、医药、海鲜等产品提供冷链运输保障。

2、云南省现代物流产业发展“十三五”规划实施方案

2016年11月1日，云南省人民政府办公厅同日还发布了《云南省现代物流产业发展“十三五”规划实施方案（2016-2020年）》，《方案》要求大力发展冷链物流，在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、大理州等高原特色农产品主产地，加快推进高原特色农产品大型批发市场建设，支持建设高原特色农产品物流基地，推动高原特色农产品批发交易和物流一体化发展，打造中国高原特色农产品交易物流中心。着力在花卉、果蔬、野生菌、肉类、奶制品、水产品、海产品、药品等流通领域发展冷链物流。加强智能冷链物流能力建设，引导和支持企业使用各种新型冷链物流装备与技术，完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、加工等设施，解决冷链物流运输与其他环节的无缝衔接问题。开展以花卉、果蔬为重点的冷链物流发展试点，支持试点物流企业购置节能环保的冷链运输车辆，推广全程温湿度自动监测系统和控制设备，建立冷冻、冷藏和保鲜仓库或配送中心，提升企业的冷链运输服务能力。在试点基础上，培育壮大一批专业冷链物流企业。

3、昆明市“十三五”现代物流业发展规划

2017年1月17日，昆明市发改委发布《昆明市“十三五”现代物流业发展规划（2016－2020年）》，着力发展冷链物流配送。

《规划》要求，加快重要农产品产地、市场以及物流集中发展区冷冻冷藏设施建设，鼓励支持发展冷冻冷藏运输车辆，研究制定冷链食品安全管理规定、冷链技术标准和产业引导政策，规范冷链物流操作。在市场准入、车辆配备更新、信息化建设等方面加大政策扶持力度，大力支持和培育一批大型冷链物流企业，打造高原特色农产品冷链产业孵化基地。支持“云菜云花外运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，提升农产品产地、批发市场等重要物流节点的冷链物流设施水平，推进一体化冷链物流服务体系建设。

《规划》鼓励支持发展农产品物流配送：依托农产品产地及批发市场，合理规划布局农产品物流配送中心，支持鼓励农产批发交易市场建设标准化生鲜冷藏、冷冻食品配送中心；引进和培育3－4家专业从事生鲜冷藏、冷冻食品配送的物流企业，在购置先进冷藏、冷冻专用车辆，给予相应的政策扶持，引导、支持农贸市场、大型超市、生鲜冷冻食品生产企业在运输环节全部采用冷藏、冷冻车辆配送，提高生鲜食品品质，保障食品安全。

4、云南省人民政府办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见

2017年8月24日，云南省人民政府办公厅印发《云南省人民政府办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，要求到2020年，初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，基本实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。

《意见》从保障建设用地、支持设施建设、实行融资倾斜、减轻税费负担、创新经营模式、建设标准体系、完善信息平台、培育骨干企业、实施全程监管、优化公共服务等方面提出了10条促进冷链物流发展措施。

冷链物流建设加快

随着中央和地方相关政策的不断出台，以及社会经济发展的必然要求，为昆明冷链物流的行业发展指明了方向，也注入了新的活力，既拓宽了空间，也提升了机遇。

1、昆钢控股与武汉万吨签署战略合作协议，联手打造西南最大“互联网+”冷链物流基地

2017年1月21日，昆明钢铁控股有限公司与武汉万吨冷储物流有限公司在昆明签署战略合作协议，决定启动昆明宝象临空国际产业园冷链物流项目建设，联手打造西南最大“互联网+”冷链物流基地。

项目总投资25亿，总用地面积约700亩，总建设规模70万平方米，其中：建设冷库50万吨、高标准恒温仓库10万平方米、高标准普通常温仓库10万平方米等。项目一期将建设10万吨低温冷库，全球食品体验展示中心10万平方米，计划于2017年6月份破土动工，2018年6月份建成投产。

项目建成后将成为西南地区最大的集冷冻品储存交易、冷链配送、进口食品展示体验、中央厨房、绿色食品加工、保税、铁路口岸、食品检验检疫、供应链金融为一体的“互联网＋”现代冷链综合物流基地。对推动云南省冷链产业规模化发展，提升云南省现代物流产业水平具有重要意义。

2、昆明携手新加坡企业打造175亩现代化冷链物流供应链基地

2017年3月16日，昆明空港冷链物流产业股份有限公司与新加坡叶水福集团签署《合作共建昆明现代化冷链物流供应链谅解备忘录》，双方将在冷链物流供应链领域深入合作，据此契机引入叶水福集团先进的物流信息技术及管理经验，进一步利用并强化区域优势，对昆明空港175亩土地进行规划设计、建造、招商、运营，开发为适合未来市场发展需求的现代化冷链物流供应链基地，为中国西南地区冷链供应链的转型升级树立新杆。

3、“潍威韩”铁路冷藏集装箱班列开通，架起东北亚“冷链高速路”

2017年9月1日上午，装载24个货柜生鲜农产品的X89033次冷链运输班列由潍坊西站抵达威海文登火车站，随后该批货物在威海海关监管下经海运班轮发往韩国和日本。据悉，该班列西与昆明至潍坊铁路冷链物流班列对接，东与威海至韩日海运航线对接，实现海铁衔接。

市场难点仍待解决

由于起步晚、基础薄弱，昆明冷链物流发展水平不高，冷链物流基础设施不配套、冷链物流企业发展不足、标准体系不健全、冷链运输比重低等问题仍比较突出，不能满足建设南菜北运基地、全国重要畜禽基地和优质特色农产品生产加工基地的需要。

1、冷链物流基础设施相对落后

冷库容量和冷藏车数量相对落后。据相关数据显示，目前，西南地区冷库、冷藏车资源较少，而且容量参差不齐，因此，作为云南省会城市的昆明，受制于大环境的影响，冷库容量和冷藏车数量总体相对我国其他主要城市来讲，差距仍然很大。

地理位置特殊，无法更好地“引进来、走出去”。昆明位于云贵高原中部，滇池盆地北部，属于山地高原地形。因此，“云菜云花外运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输，做到“引进来、走出去”双线并举，难度很大。

2、冷链物流缺乏系统规划

目前，昆明市部分冷冻批发市场所处片区不符合城市片区总体规划要求，其经营业态导致周边交通拥堵、环境卫生脏乱差等问题突出，严重影响到居民生活、出行问题。

3、冷链物流网络信息化程度仍然不高

昆明市冷链物流信息网络还未构建，农产品与流通之间的信息并不畅通。企业之间掌握的信息有限，并且容易受到市场供求波动，造成企业运营风险大、成本高。

4、冷链食品安全管理规定缺位

冷链物流基础设备不完善，势必会产生易腐食品在运输过程中造成损坏，提升综合成本的问题。今年，党的第十九次全国人民代表大会在北京胜利召开，习主席在“十九大报告”中明确要求要进一步培养和发展现代供应链领域，培育新的增长点、形成新动能，要实施食品安全战略，让人民吃得放心。习主席的这些指示，不仅是对新时代中国特色社会主义现代供应链和食品安全提出了更高的要求，更对冷链物流行业赋予了新时代的光荣使命。目前，纵观昆明市冷链食品安全管理规定，仍然处于缺位状态，无法更好、更科学、更规范地开展当地冷链物流行业管理和指导工作。

5、缺乏专业人才

目前，云南省开设物流专业的高校及高职不超过20所，毕业生不超千人，专门针对冷链物流行业的专业几乎没有，造成冷链物流行业人才错位，专业人才匮乏。

昆明冷链物流发展对策

1、加快冷链基础设施建设

《云南省现代物流产业发展“十三五”规划》中明确提出，云南省围绕昆明市打造冷链物流节点，并逐步进行发展。虽然，昆明市冷链物流发展较快，但作为“一带一路”的陆路枢纽城市，冷库容量、冷藏车数量以及农产品冷链加工、存储和运输等相关环节水平仍需加强。

另外，《昆明市人民政府关于加快物流业发展的实施意见》中也重点强调，要加快重要农产品产地、市场以及物流集中发展区冷冻冷藏设施建设，鼓励支持发展冷冻冷藏运输车辆，并在车辆配备更新方面，加大政策扶持力度，打造高原特色农产品冷链产业孵化基地。支持“云菜云花外运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，提升农产品产地、批发市场等重要物流节点的冷链物流设施水平。

2、合理规划，科学选址

对于按照规划新增的冷库企业必须按要求进行科学选址，政府应根据发展规划合理引导各冷链网点的布局以及服务范围，避免网点建设过密、服务范围重叠以及发展不平衡，避免出现地区性冷库“缺口”和“过剩”，例如，昆明市冷冻批发交易市场向外疏解势在必行。

3、加快冷链物流信息化建设

云南省人民政府办公厅《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》（以下简称“《意见》”）中明确指出，要完善信息平台。大力发展“互联网+”冷链物流，整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源，构建“产品+冷链设施+服务”信息平台，实现市场需求和冷链资源之间的高效匹配对接，提高冷链资源综合利用率。

4、加快制定冷链食品安全管理规定

习主席关于“食品安全战略”的相关指示，对新时代中国特色社会主义现代供应链和食品安全提出了更高的要求。为更好地贯彻执行习总书记讲话精神，让昆明市当地人民吃的放心，势必要加快制定“昆明市冷链食品安全管理规定”，制定冷链技术标准，规范产业引导、冷链物流政策和操作，提升当地食品安全水平。

5、加快冷链物流人才培养

冷链物流的发展离不开具有冷链专业知识的人才，政府、企业都应该重视高层次人才的引进和培养