北京市安委会关于开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动的通知

进入秋冬季以来，本市连续发生火灾及各类安全事故，安全形势严峻。特别是2017年11月18日，大兴区西红门镇发生火灾事故，造成重大人员伤亡，社会影响恶劣。为深刻吸取事故教训，防范遏制各类事故，贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）和市领导批示指示精神，切实做好岁末年初安全生产工作，经市政府同意，市安委会决定自2017年11月20日起，在全市开展为期40天的安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，在全市各行业、领域开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，全力抓好各项安全防范措施的落实。结合疏解整治促提升专项行动，着力整治违法违章建设、非法生产经营、违法群租衍生的安全隐患；着力抓好重点区域、重点场所安全隐患排查整治，集中整治一批突出问题，取缔一批违法场所，拆除一批违章建筑，关闭一批违法违规和不符合安全条件的企业；着力加强低端业态安全管理，对安全隐患突出的低端业态做到坚决疏解、倒逼腾退，全面压减事故总量，有效防范较大以上事故和社会影响大的事故，坚决遏制重特大事故的发生，确保首都安全形势稳定。

二、排查整治的重点内容

此次安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动的范围是全市各地区、各行业领域和各类企业。

清理整治重点区域：1.以首都机场、西郊机场、城市副中心为核心辐射周边，围绕彩钢板建筑、厂房库房、仓储物流、批发市场等开展清查整治；2.以天安门、中南海为核心辐射至整个政治中心区，围绕沿街餐饮、门店、文物古建、老旧平房区、大屋脊筒子楼等开展清查整治；3.以城乡结合部为核心，围绕出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除场所、彩钢板建筑、工厂企业、厂房库房、仓储物流、汽配城、批发市场等开展清查整治。

清理整治重点场所和行业领域：严查彩钢板建筑；严查工业大院、“三合一”“多合一”场所；严查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋、出租大院等生产、加工、储存、住人场所；严查待疏解或正在拆除场所；严查人员密集场所；严查重大活动场所；严查文物古建、高层地下、轨道交通、易燃易爆、施工工地、燃气管线等高危行业领域；严查有限空间作业；严查工矿商贸企业危险化学品使用；严查火灾、道路交通、工矿商贸等事故单位；严查安全生产大检查发现问题隐患单位；严查挂账火灾隐患单位和区域性火灾隐患。各区、各部门结合实际自行选定重点区域开展清查整治。

三、职责分工

（一）此次安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动由市安委会统一领导，不再单独成立领导小组。市安委会办公室负责具体组织工作。

（二）各区安委会负责本行政区域内安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动的组织实施。要结合本通知和辖区实际迅速研究制定针对性方案，迅速召开会议进行动员部署，抓紧抓好落实。要建立安全隐患台账，详细记录隐患排查整治情况，逐一落实隐患整改责任，确保隐患及时得到有效治理。

（三）按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，市政府各有关部门要结合本通知要求，针对本行业（领域）的实际，依据职责制定本行业（领域）实施方案，细化明确本行业（领域）排查整治的具体内容和标准，科学高效指导、督促各地区、各单位做好实施工作。

市规划国土委：负责协调、督促、检查属地政府和相关部门开展违法用地、违法建设安全隐患排查、清理和整治，制度并落实专项治理行动计划，解决联动工作中存在的问题，坚决制止违法建设、违法占地、非法盗采、超越批准范围开采矿产资源等违法违规行为。

市公安局消防局：负责围绕首都机场、西郊机场、副中心周边及政治中心区、城乡结合部等重点区域，以彩钢板建筑、高层建筑、出租大院、文物古建筑、人员密集场所、易燃易爆场所为重点进行排查、清理和整治。依托市防火安全委员会平台，加强对消防安全隐患集中清查整治的督导检查。督促紧盯三类区域、严查六类场所，严格执行“九个一律”措施。

市公安局交管局：负责对重要时段、重点路段、重点车辆进行排查、清理和整治，重点排查整治“两客一危”、大货车、非法改装货运车、电动二三轮车、老年代步车、低速电动车、电动独轮车、滑板车等重点车辆违法行为及公路交通管理设施安全隐患。

市交通委：负责“两客一危”、轨道交通、重要交通枢纽中涉及交通运输业态、货物运输领域和市管道路、一般公路、高速公路、隧道、公路桥梁的安全隐患排查、清理和整治，重点排查整治交通运营安全管理、一般公路及高速公路建设施工等领域中违法行为。联合公安部门共同开展车辆超载超限治理。

市城市管理委：负责石油天然气管线、城镇燃气管道、热力管道、电力管线、再生资源回收等领域安全隐患的排查、清理和整治，重点排查整治管道安全巡查防范措。