减负降成本增效率，多项利好政策促进冷链物流全面发展

8月24日，交通部印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》（以下简称《意见》），旨在加快促进冷链物流健康规范发展，保障鲜活农产品和食品流通安全，支撑产业转型发展和居民消费升级。《意见》要求，力争到2020年，初步形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系，“断链”问题基本解决，全面提升冷链物流服务品质，有效保障食品流通安全。

《意见》中提到，要加快建设具有仓储、集配、运输等功能于一体的公共服务型冷链物流园区，加快面向农产品生产基地，特别是中西部农产品规模较大地区的冷链物流园区建设。引导货运枢纽（物流园区）完善冷链物流服务功能，合理规划园区内冷藏库、恒温库、冷冻库等设施的布局，支持标准化冷库、封闭低温装卸货台、温控理货区建设，促进制冷、温控、装卸、分拣包装等先进设备的推广应用。加快农村冷链物流网络体系建设，完善“最先一公里”产地预冷设施等。

对此，有行业人士表示，《意见》的发布对物流企业是利好的，可以加速形成公司的全球化新业态，实现商流、物流、信息流和资金流的有效整合，形成“商物流”新模式。

据罗兰贝格预测，中国冷链物流行业将保持年均25%的快速增长，2017年的市场规模将达4700亿元，我国冷链物流行业的发展已经进入高速增长阶段。但目前我国冷链腐损率较高，根据数据显示，2015年我国果蔬、肉类、水产品冷藏运输率分别为30%、50%和65%左右，腐损率为15%、8%和10%左右，相比发达国家5%的水平仍较高。

近两年来，由于电商行业的快速发展，消费者对物流需求越来越大，物流运输过程中的食品质量问题也成为关注焦点。虽然冷链物流发展火热，但涉及企业较少，业内人士指出，冷链物流涉及的技术水平较高，且成本很大。此前，顺丰冷运事业部医药销售总监马建聪表明，顺丰医药干线网络拥有25个中转场，开通了11条线路，投入103辆车，时效范围为2-7天。根据网上信息显示，一辆标配的冷链车售价约为5万元/辆。仅顺丰医药干线网络就投入了103辆车，由此可以预见中小型企业进入冷链市场的难度。

所以此次交通部下发的《意见》中也提到，按照“优势互补、资源共享、互信共赢”的原则，鼓励不同类型的企业以资本、产品、信息为纽带，建立冷链物流联盟，加强合作，实现资源整合，促进集约化、规模化发展，提升市场集中度，扭转市场主体过散、过弱的局面，提高企业竞争力和市场抗风险能力。目的就是为了更好地促进冷链业发展。

专业人士认为，此次交通部印发的意见与4月国务院下发的意见相比更加精细化，但实质内容变化不大。不过，也有业内人士提示，冷链是物流行业的下一个争夺点，但想上升到“绿色通道”层面难度较大，因为冷链业涉及到多个产业之间的利益，在高速税收划转、地税、行业税等方面也需要多加协调。