广西自治区贵港市：关于加快农产品及食品物流业发展的建议

为了加快统筹推进我市物流业发展工作，根据贵港市现代物流发展工作领导小组办公室的工作要求，市农业产业化管理中心，于2017年7月19 -21日，组织人员深入广西金瑞宝食品有限公司、广西泰晟元农业科技有限公司、广西贵港市覃塘富伟茶业有限公司、广西深禾丰农业科技发展有限公司等农产品及食品加工企业开展调研活动。就我市农产品及食品物流业发展，提出如下建议：

一、加大标准化基地建设，确保原材料供应充足。

充分发挥我市农业生产条件得天独厚和农业资源丰富的优势，紧紧围绕自治区提出的现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，突出抓好粮食、水果、蔬菜、药材等优势主导产品“三品一标”基地建设，大力推广标准化生产，扩大示范基地规模，抓紧制订新一轮“菜篮子”基地建设规划，加强扶持和指导，争取十三五期间建成一批上规模、上水平、上效益的标准化常年保障性果蔬生产基地。同时，大力推广“企业+合作社+农户”的组织模式，发展订单农业，转变农民传统的生产经营模式，按照市场需求和企业标准，生产出适销对路的优质产品，确保原材料的供应。

二、加强冷链物流基础设施建设，促进种植户增产增收。

农产品在流通过程中一般都要经过分拣、包装、仓储、冷链、物流和深加工等处理，价值才充分体现，但由于我市的物流基础设施建设滞后，多是卖大路货多，流通的农产品多以初级形态为主，低附加值产品居多，造成种植户增产不增收。据广西深禾丰公司蔬菜基地调研，莴苣平均销售价格1.6—2.0元/公斤，大肉芥菜1.0—1.5元/公斤，而在深圳的一些大商场，经过分拣、包扎、分类、冷藏处理后，销售价格翻倍。在发达国家，蔬菜物流始终处于需要的低温条件，形成一条冷链，即田间采后——预冷冷库——冷藏车运输——批发站冷库——自选商场冷柜——消费者冰箱，销售价格更高，且损耗率仅为2%左右。因此，建议加大我市农产品冷链物流基础设施建设，重点抓好基地分拣车间、冷库、冷链车辆、产地批发市场等基础设施建设，降低农产品在储存、运输、加工和销售等环节中的物流成本，直接返利于种植户。

三、加快建设农产品加工产业园区，打造农产品加工聚集区。

我市农产品销售多以初级产品为主，各种加工产品比重较小，主要原因是我市农产品加工业发展滞后，目前，还未有一个农产品加工区。在发达国家，农产品加工率达到80%以上，而我市农产品的加工率只有20—30%，一些农产品专用的筛选、清洗、上蜡、包装设备在实际中得不到很好的应用，缺少加工，不仅无法提升我市农产品的附加值，而且在物流环节中的损耗率大，据港北顺阳蔬菜种植基地胡老板介绍，他的损耗率达25%，而在发达国家，损耗率一般为2%左右。由于我市农产品深加工程度低，附加值不高，导致农产品低水平过剩，结构性矛盾突出，缺乏竞争力。因此，应加快建设农产品加工产业园区，加大招商引资力度，制定优惠政策，引进农产品加工类的大企业进入园区，促进农产品加工业有效集聚。同时，要加大对现有农产品加工企业的改造力度，通过内引外联、技术嫁接，特别是与大中专院校、科研院所的联合，加大科技投入，提高科技水平，实现从初加工向深加工的转变，逐步形成以农产品加工为主导的效益农业块状经济发展新格局。

四、建设农产品综合物流中心，提供方便快捷的物流服务。

据调查，我市中心城区现有农贸市场22个，但多是规模小，档次低，配套设施不完善的中小型农贸市场，目前，还未建设有大型的农产品综合批发市场或物流中心，造成我市的农产品走不远，去年我市销往粤港澳地区的蔬菜等生鲜农产品只有12万吨左右，占全市蔬菜产量的7.9%，其中港澳地区约200吨，广东地区约12万吨。因此，应加快构建农产品综合物流中心，依托农产品加工产业园区，加大招商引资力度，引进大型企业或资金建立集冷藏、仓储、配送、运输、加工、信息服务为一体的农产品综合物流中心，重点建设蔬菜、水果冷链、冷藏配送、冷藏设施及完善的配送体系，以促进本地农产品销售为主，推动整个农产品流通体系方便快捷。同时，大力推广“物流中心+生产基地+农户”的现代化生产经营模式，建立起农产品生产基地和超市和食品配送业务，将生产、批发、加工、储藏、保鲜、运输连接起来，带动产品物流体系上下游的发展，降低流通成本以及损耗。

五、大力培植农村电商，促进农业转型升级。

随着“互联网+”理念的提出，电子商务对促进农产品销售起到非常重要的作用。据桂平汇鑫百香果专业种植基地负责人介绍，2015年在淘宝网注册一个百香果销售网站，批发价（大件装）达8元/公斤，精品（纸箱5斤装）14元/公斤，销售价格翻倍，2016年销售百香果达40万公斤，销售额达450万元。目前我市有二三十家像该基地负责人采取的“合作社（或家庭农场）+农村电商”的农村电商模式，这种农村电商不但能缩短流通链条，拉近了田头和餐桌的距离，而且大大减少了批发商的差价和储藏损耗成本，提高了种植户的利润。由于农村电商是一个新兴产业，一些标准和流通体系不够完善，造成运营成本偏高，货物走不远，如一箱5斤装百香果发广州运费为5.5元，发东北地区或偏远地方城市运费高达17元，顾客觉得不划算。因此，应出台政策给予扶持补贴，凡是在天猫网站（或淘宝网站）开有网店销售我市农产品的，销售额达到100万以上的，按销售额的1%给予补贴。

六、加大政策扶持力度，营造良好的发展环境。

发展现代化农产品物流和加工业，不仅能减少市场运营过程中的不确定性和盲目性，降低了农产品在运输过程中的损耗，而且能实现农产品增值，稳定增加农民收入，从而推动农产品的产业化、现代化进程，提高农业的整体效益。在国外，发达国家把农产品产后储藏加工保鲜放在农业的首要位置，用于产后加工储藏保鲜的投入远远高于产前的投入，已形成较完善的冷链物流体系，农产品冷链物流已成为农业产业化发展的重要组成部分。

近日，国务院办公厅出台了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，国家发改委也印发了《农产品冷链物流发展规划》，我们应借助这一有利契机，把农产品流通与加工作为一项重要工作来抓，制定和出台优惠的扶持政策，从项目申报、用地、税收、融资、用电等方面给予相应优惠政策，在技术改造、先进设备引进和更新、品牌建设和加工技术研发等方面给予资金支持，营造农产品流通与加工发展的良好环境，把我市打造成为农产品原料生产、加工转化、现代物流、便捷营销融合发展的粤港澳和珠三角地区绿色农产品生产基地和配送中心。