江苏港口集团挂牌成立，整合双港对接“一带一路”

5月20日，南京港（002040，SZ）和连云港（601008，SH）双双发布公告称，筹划已久的江苏港口集团将在5月22日挂牌成立。江苏港口集团成立后，南京港（集团）55%股权将以折价入股方式进入江苏省港口集团。

此外，连云港港口集团持有上市公司连云港5.09亿股股份，占其股本总额的50.11%，该部分股权同样将以折价入股方式进入江苏省港口集团。

值得注意的是，江苏是继辽宁、河北、浙江、广西和海南之后，再次宣布组建港口集团的省份。在业内人士看来，江苏组建港口集团可以有效地避免同质化竞争，发挥规模效应，有利于对接“一带一路”的机遇。

连云港港口集团相关负责人鞠海涛在接受《每日经济新闻》记者采访时亦表示，“江苏港口集团的组建，实现了港口资源的整合并抱团发展，有利于壮大江苏港口实力，抢抓‘一带一路’带来的机遇。”

整合两大港口上市公司

今年3月，江苏省委、省政府提出，为加大江苏省沿江沿海港口整合力度，深化沿江沿海港口一体化改革要求，拟将江苏省沿江沿海各设区市国有港口集团或码头企业股权整合成立江苏省港口集团。

作为江苏港口的两大上市公司，南京港和连云港无疑是此次港口整合的两大重要港口。5月20日，南京港和连云港公告称，筹划已久的江苏港口集团将在5月22日挂牌成立。

根据公告内容，江苏省港口集团成立后，南京港（集团）55%股权将以折价入股方式进入江苏省港口集团，届时南京港（集团）将作为省港口集团控股企业进行管理。同样作为上市公司控股股东的连云港港口集团，持有连云港5.09亿股股份，占其股本总额的50.11%，该部分股权同样将以折价入股方式进入江苏省港口集团。在股权交割法定程序完成后，两上市公司控股股东均不会发生变化，但是实际控制人将变为江苏省国资委。

在此之前的5月12日，江苏省政府官网公布了《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015~2030年）》（以下简称《规划》），被视为未来江苏省港口集团规划布局的风向标。

上述《规划》明确指出，从2015年到2030年，江苏省将采取分层次港口布局规划：规划省内港口形成以连云港、南京港、镇江港、苏州港、南通港为主要港口，扬州港、无锡（江阴）港、泰州港、常州港、盐城港为地区性重要港口，分工合作、协调发展的分层次发展格局。

其中，《规划》将连云港定位为“中哈物流中转基地、上合组织成员国出海口、东中西合作示范区和区域性国际枢纽港”。在集装箱运输方面，连云港作为沿陇海线地区集装箱运输的主要口岸，将发展成为集装箱运输的干线港；在外贸进口铁矿石方面，连云港作为沿陇海线外贸进口铁矿石的重要口岸，将布局20万吨级以上专业化矿石接卸码头。

而南京港则被定位为“区域性航运物流中心”。在集装箱运输方面，南京港作为支线港，将以发展近洋、内贸集装箱运输为主；在外贸进口铁矿石方面，南京港将以工程船接卸转运码头为主，布局7万吨级以下矿石接卸码头；在煤炭运输方面，南京港将以布局7万吨级及以下泊位为主；在商品汽车物流运输方面，南京港将布局商品汽车码头，辐射周边分销网络。

港口行业专家罗德明对《每日经济新闻》记者分析称，“以前连云港和南京港之间竞争非常激烈，新规划将南京港和连云港重新定位发挥各自优势，这也是成立港口集团的最大优势。”

抢抓“一带一路”机遇

实际上，组建港口集团，江苏并不是第一个吃螃蟹的省份。在江苏之前，辽宁、河北、浙江、广西和海南已经宣布组建自己的港口集团。

罗德明表示，“与其他组建港口集团的省份不一样，江苏是同时拥有沿海和长江岸线两种不同港口资源的省份，并且这些港口还有民营企业参股，导致江苏港口资源整合存在一定的难度，所以江苏组建港口集团晚于其他省份。”

据了解，江苏港口的实力排在国内前列。2016年，江苏省港口累计完成货物吞吐量24.1亿吨，同比增长3.3%；规模以上港口共完成货物吞吐量21.6亿吨、外贸吞吐量4.5亿吨、集装箱吞吐量1621.6万标箱，分别同比增长3.7%、12%和1%。

其中，苏州港、连云港、南京港、南通港、镇江港、扬州港、泰州港、江阴港的货物吞吐量均超过1亿吨，是国内拥有最多亿吨大港的省份。

“除了南京港和连云港之外，其他包括南通港、泰州港等6个港口实力均较为强劲，这也导致了江苏港口之间同质化竞争非常激烈，组建港口集团后有利于差别化经营，避免同质化竞争，形成抱团发展的趋势。”罗德明说道。

值得注意的是，目前江苏已经有“一带一路”、长江经济带、苏南国家现代化示范区以及长三角区域一体化等多个国家战略。其中，“一带一路”在江苏被赋予了新定位，即利用“一带一路”建设及辐射带动沿线地区发展成为重要的开放门户、综合交通枢纽和国际商贸物流中心、产业合作创新区和人文交流深度融合区。

鞠海涛对《每日经济新闻》记者表示，“江苏港口集团的组建，实现了港口资源的整合并抱团发展，有利于壮大江苏港口实力，抢抓‘一带一路’带来的机遇。并且，连云港是‘一带一路’的出海口，港口集团成立之后，其他港口可以利用连云港在‘一带一路’出海方面的优势，对接‘一带一路’沿线国家，增强江苏港口的整体实力。”