助推冷链发展，山东省交通运输厅做了这些努力……

近日，山东省交通运输厅在答复陈能豪委员提出的《关于发挥多式联运协同效应，提升冷链物流承载力的建议》中对山东省支持冷链物流发展的各项举措进行了详细说明。

近年来，山东省交通运输厅会同省发展改革委、省商务厅、济南海关等部门，积极作为，多措并举，充分发挥好多种运输方式的比较优势和组合效率，着力构建现代冷链物流体系，全力推动冷链物流高质量发展，取得了较为明显的效果。

政策扶持

一、强化规划政策引领

2022年，山东省制定印发《山东省“十四五”冷链物流发展规划》，紧密结合我省实际，提出了“十四五”期冷链物流的发展目标、重点任务、网络布局等，并将强化冷链集结枢纽运输组织能力、发展冷链多式联运、加强冷链基础设施建设、加大先进技术装备运用、完善监管体系等作为重要内容列入规划。省交通运输厅会同民航、邮政、中铁济南局印发《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施方案》，持续推动冷链物流运输发展。我省不定期召开省现代物流工作联席会议，多部门共同研究加快冷链物流高质量发展有关政策措施。

二、抓好项目建设示范

山东省交通运输厅推动济南临沂成功入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市，济南加州通达国际冷链物流中心作为济南市冷链物流项目，获得财政奖补资金3000余万元。2023年7月3日，李小鹏部长现场视察了解物流中心运行情况，对项目发展给予充分肯定。省发展改革委争取济南、青岛、威海列入国家骨干冷链物流基地建设名单，支持相关市发展肉类、蔬菜、水产品等农产品冷链物流，着力畅通冷链物流渠道，提升流通效率和质量。省商务厅扎实推进农商互联、农产品供应链体系建设，积极争取中央财政支持，先后完成农商互联试点项目65个、农产品供应链试点项目84个，形成29个特色农产品产销一体化供应链条、18个全链条标准化农产品，新建改造农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市等末端惠民网点590个。通过试点项目建设，2022年全省新增农产品冷库库容39.2万吨，冷链流通率提高6.3%，农产品商品化处理率提高12.1%，农产品清洗分拣、预冷保鲜等初加工能力显著提升。

目前进度：

一、提升冷链运输装备水平

目前山东全省冷藏保鲜经营范围（含挂车）44366辆，严格执行国家冷藏保温车辆投入运营的相关标准要求，不符合的严禁投入冷藏保温运输经营。12吨以上冷链运输车辆均接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台，掌握车辆静态数据和动态数据。山东港口冷柜插座数量在全国港口中位居首位，其中青岛港有3座冷库，库容5.8万吨；威海港有1座冷库，库容2.4万吨。

二、加快形成冷链物流龙头企业

目前山东省共有公路冷藏运输企业及个体户14337家，形成了荣庆物流、中外运等一批实力强劲的冷链物流企业。荣庆物流设立了荣庆冷链物流研究中心，参与了多项冷链物流标准的制定，每辆冷藏车都安装了车载温控仪，客户可以随时掌握货物在途的温度情况。中外运稳定运行青岛至东莞、威海至重庆、青岛至重庆、成都冷链铁路班列。省交通运输厅鼓励传统冷链运输企业扩大经营规模，创新服务产品，提升冷链服务品质，推动冷链运输企业向综合物流服务商转型发展，鼓励冷链运输企业通过参股、控股、兼并重组、协作联盟等方式加强合作，加快形成一批大型冷链运输物流企业。

三、建立健全冷链多式联运体系

山东省交通运输厅与相关部门共同推进标准化周转箱、托盘的推广和循环共用，进一步提高冷链运输效率。目前我省冷链运输初步形成了以公路、水路运输为主，铁路冷藏集装箱运输和多式联运为补充的市场格局。

2017年，山东省率先开通了“中国食品谷号”潍坊至昆明冷链运输班列，采用冷藏集装箱专用车组，温控15℃至-25℃，24个标准箱，满载量600吨，运输时间3天，主要运输我省优质生鲜农产品、深加工食品和畜禽产品，达到了全程可视、可追溯和节能环保安全等效果，运输成本比公路运输节约15%左右。省交通运输厅致力推动多式联运在冷链物流中的应用，引导企业衔接铁路、道路、民航、水运冷链物流相关资源，建立完善冷链物流综合运输及多式联运体系。威海中外运在开通冷链铁路班列的基础上，逐步拓展覆盖陆运、海运、铁路的冷链多式联运服务，打造报关报检综合一体化的物流全程温控管理模式。

四、强化海关监管场地建设运营

目前济南关区共建有进境肉类指定监管场地3个，即济南维尔康进口肉类指定监管场地、潍坊综合保税区进口肉类指定监管场地和阳信进境肉类指定监管场地，分别于2018年、2019年和2022年通过验收。受疫情等因素影响，目前济南关区3个进境肉类指定监管场地尚未开展进境肉类业务。同时，根据《海关指定监管场地管理规范》（海关总署2019年第212号公告）规定，指定监管场地原则上应当设在第一进境口岸监管区内。针对内陆港功能前移，目前海关已实施“两步申报”“两段准入”作业改革，济南海关建议企业充分利用一体化通关模式办理通关手续，进出口货物利用该模式可以在属地申报，口岸实施验放，途中无需海关监管，自行运输可大幅降低通关成本。

未来动作：

山东省交通运输厅将继续会同发展改革、商务、海关等部门，认真吸纳您的相关建议，综合利用好各类资源，完善长效协调机制，发挥统筹联动合力，实施好省“十四五”冷链物流发展规划，抓好规划确定的冷链物流重大工程项目建设，共同研究促进冷链物流发展相关政策，加快国家骨干冷链物流基地建设，积极争取财政政策支持，对符合条件的冷链物流项目给予支持，继续完善农产品供应链体系，提升冷链物流运行效率，加强物流信息化和大数据推广应用，营造冷链物流良好发展环境，充分发挥多式联运对冷链物流的协同推动作用，着力打造干支衔接、陆海联动、内外互通的冷链物流通道体系，全力推动冷链物流提质增效、降本减耗。