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冷链企业融资难？金融机构、人大代表、专家教授出招解忧！
来源：中冷联盟整理编辑发布
2022-03-22
我国正处于经济换挡期、结构调整期和改革开放攻坚期“三期叠加”的特殊时期。冷链物流市场正从基础物流服务模式向物流增值服务模式转变。
越来越多的冷链物流领头企业正打算尝试并且超越这个阶段，通过对供应链上下游的整合，向着综合性冷链物流服务供应商的方向发展。这几年冷链物流仍将保持快速发展的势头，市场前景广阔，物流金融需求旺盛。在12月12日国务院发布的《“十四五”冷链物流发展规划》中指出：拓展冷链物流企业投融资渠道，鼓励银行业金融机构等对符合条件的冷链物流企业加大融资支持力度，完善配套金融服务。早在2021年10月，商务部、中国银行发布的《商务部 中国银行关于支持冷链物流发展的通知》中明确提出商务部与中国银行对冷链物流的重点支持方向有六个，分别是冷链物流基础设施设备建设、农产品冷链物流建设、专业品类冷链物流建设、国际冷链物流建设、冷链物流标准化及绿色化建设、冷链物流数字化和智能化改造。中国银行将在最近三年内提供1000亿元的专项融资额度支持冷链物流发展，重点完善冷链物流基础设施，大力发展食品、农产品冷链物流，优化冷链物流专业服务，提升冷链物流标准化、数字化、绿色化水平，构建从生产到消费、从田园到餐桌的全程冷链体系。在今年“两会”期间，关注冷链行业多年的全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰提交了一份关于加快制定《中华人民共和国仓单法》的提案。作为一直在冷冻冷藏企业从事专业技术和经营管理工作的资深从业者，她关注中小企业融资的问题已经很久。动产融资是解决中小企业融资的有效途径，通过仓单融资可以促进商品的标准化、存货的数字化，提高商品存储质量和降低损耗，加快仓储行业的转型升级，有效促进实体经济的健康发展。“据估算，我国存货总量每年大约在100万亿元，这些存货大多可以‘仓单’形式存在，用于仓单质押融资，但目前年融资发生额仅为5万亿元。”唐俊杰说，鉴于这种现状，她建议，加快制定我国《仓单法》。未来，随着大数据、人工智能、物联网等数字技术的发展，以及我国《仓单法》出台，仓单质押融资一定能够做得更好。今年两会也提到金融方面重点工作之一是“继续引导金融系统向实体经济让利，进一步解决小微企业融资难的问题”。但政策只能从宏观指导方向，具体如何落实，则是一个更需要研究的课题。虽然金融方面的工作目前已经取得了显著的成效，但考虑到今年经济复苏的过程并不平衡，一些企业的经营状况还是比较困难，所以政府号召金融系统继续向实体经济让利，肯定是有意义的。但是如何让利？谁来承担中小企业的不确定性和风险？行政性要求金融机构作为短期性的措施虽然未尝不可，但对于一些中小银行来说，存贷息差占业务营收的大头，况且它们的运营成本本来就比较高，同时它们也不像那些大型国有商业银行，缺乏交叉补贴中小企业融资业务的能力。最近这些年，相关部门持续要求商业银行降低融资成本，这可能会影响银行特别是中小银行的盈利状况。北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授指出“行政性地持续要求商业银行降低对中小企业的融资成本，实际上是违反金融规律的。”中小微企业对中国经济的就业、增长与创新的贡献份额越来越大，但同时它们的不确定性和风险比较大，这也是事实。在这种情况下，金融机构要给中小企业提供融资支持，就可能需要适当地提高它们的融资成本。一般把这部分额外的融资成本称为风险溢价。如果一家企业的风险比较高，融资成本就应该在基准利率之上。如果“让利”政策压力太大，很可能会影响银行服务中小企业的积极性，从而使中小企业“融资难”问题“难上加难”。如何解决这个问题，黄益平教授在接受媒体采访时建议：产权歧视也是导致中小企业融资困难的一个重要因素，因为几乎所有的中小企业都是民营企业。过去几十年来，政府一直强调公平竞争，最近又提出产权中性，归根到底就是要平等对待不同所有制的企业。但最近做强做大国企的声音也很大，再考虑到我们经济制度的路径依赖问题，让政府部门完全平等地对待国企、民企，难度很大。对民营企业和国企的行业领域做一个适当的区分。上个世纪九十年代中国企改革的策略是“抓大放小”，大意是政府退出大部分竞争性行业，但在战略性行业仍然占据主导地位。现在能否考虑让国企集中在上游行业，把中下游行业全部放开给民营企业？增加金融行业的竞争就会让各机构为了提高竞争力，想尽办法降低成本，改善对企业的服务，这是一条重要的手段。改善风控能力，一般来说，企业在资本市场的融资成本更低，资本市场相对于银行体系也更善于做风控。而大数据也能将风险控制得非常好，不良率控制比较低，这客观上也可以降低融资成本。因此可以让资本市场发挥大作用。国际上，金融体系主要有两种，一种是银行主导；一种是市场主导，也就是资本市场主导。相对资本市场而言，商业银行在支持技术创新和产业升级方面有劣势。
