【聚焦两会 冷链之声】全国政协委员刘绍勇：加强国家数据安全保护 加快航空物流发展

2020-05-29

全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇在今年两会上提交了三份提案，分别聚焦国家数据安全、航空物流发展与突发公共卫生事件民航应急管理能力提升。

加快推进制定《数据安全法》

近年来数字经济繁荣发展，大数据时代已然来临，新冠肺炎疫情催生了大量涉及数据应用的新业态。与此同时，境内外数据安全事件频发，给公民的合法权益、企业商业利益均造成了严重损害，对国家数据安全带来了挑战。国际上，欧盟《通用数据保护条例》、美国《加州消费者隐私法案》相继生效，这些法律法规不仅规定了严格的数据保护义务，更由于其域外适用效力给中国企业造成了较大影响。

为了加快推动数字经济发展，保障国家数据安全，提升中国在国际数字经济竞争中的话语权，刘绍勇提出以下建议：

一是加快推进制定《数据安全法》，界定数据合理使用的边界。在有效保护数据的基础上，通过对数据的合理使用，推动国家大数据发展，让民众享受大数据时代的红利。

二是在数据保护立法中设立域外适用条款，为国家数据主权保驾护航。既要为打击境外不法分子针对我国的数据犯罪行为提供执法依据，同时还要维护我国的数据主权。

三是强化数据资产交易管理，在全国范围内培育健康的数据交易市场。为数据资产的流通提供安全可靠、高效活跃的交易平台。

四是建立数据保护官制度，完善企业数据保护组织机构。通过数据保护官制度提升企业依法合规经营水平，培养员工数据资产保护的职业素养。

五是加大对侵害数据安全行为的打击力度，设立信息审判专门机构。建议设立专门性的信息审判法庭，就数据侵权、数据犯罪等行为进行专项审判，以实现司法资源的高效利用。

六是加强对全国民众的普法宣传，营造数据保护的氛围。加强全民对数据权利内容和维权渠道的认识，推进国家大数据战略，加快建设数字中国。

打造世界一流航空物流企业

作为现代物流业的重要组成部分，航空物流在经济全球化进程中扮演着越来越重要的角色。在当前严峻复杂的国际环境下，保证国际供应链稳定至关重要。刘绍勇表示，在今年抗击新冠肺炎疫情中，国际航空货运“进不来”“出不去”的矛盾凸显，航空物流发展不平衡不充分的问题突出，与中国在全球产业链中“世界工厂”地位不匹配，在服务经济社会发展、保障供应链稳定上仍有较大差距。

刘绍勇认为，未来我国的航空物流，应该将向着更高价值、更快集散、更加智能的方式转变，从而实现更有质量和效率的运输。为此，提出4个具体建议：

一要打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。建议以国有货运航空公司为基础，组建航空物流龙头企业，推动空铁、空地、空海多式物流联运，形成大物流发展格局。

二要建设航空物流枢纽。选择产业配套齐全、综合交通完善、发展前景广阔的地区，新建或改造专业货运机场。

三要搭建综合性航空物流信息平台。依托5G、物联网等前沿技术，将机场电子货运信息平台、智慧安检信息系统与民航局行业级航空物流公共信息服务平台建设项目有机融合。

四要加大对国产飞机的支持力度。目前我国的客货运飞机均以欧美进口为主，必须从国家战略层面统筹考虑，从研发、运行、服务等方面加大政策支持力度，让拥有完全自主知识产权的国产大飞机早日飞上蓝天。