海关总署、农业农村部：解除美国禽肉进口限制

2019-11-15

海关总署和农业农村部14日联合发布公告，解除美国禽肉进口限制。 

公告说，根据风险评估结果，自本公告发布之日起，解除原质检总局、原农业部联合发布的2013年第19号、2013年第103号、2014年第58号、2014年第100号、2015年第8号公告对美国禽肉进口的限制，允许符合我国法律法规要求的美国禽肉进口。

据新华社报道，2013年和2014年，美国部分地区发生禽流感疫情，为了防止上述疫情传入，保护我国家禽业生产，我国禁止从美国输入禽类及相关产品。疫情发生后，美方积极采取防控措施，自2017年3月以来，美国国内未再有新的疫情发生。2017年8月美方向世界动物卫生组织(OIE)提交了疫情终结报告。

应美方邀请，2017年7月，中国专家组赴美开展禽流感疫情防控体系和禽肉监管措施实地评估。2018年5月，中美双方就此问题进行磋商。经综合评估，中方认为美国内禽流感疫情已得到有效控制，美国禽肉监管体系能够满足我方相关法律法规要求。

海关总署和农业农村部有关负责人表示，美国养禽业较为发达，禽肉产量居世界前列。我国解除美国禽肉进口限制后，将进一步拓展我国禽肉进口来源市场，有效满足市场需求。

此外，今年以来，随着非洲猪瘟疫情影响持续，我国生猪供需缺口显现，猪价、禽肉、鸡蛋等价格涨幅显著。从国家统计局公布的最新数据看，10月份CPI同比上涨3.8%，涨幅比上个月扩大0.8个百分点，其中，猪肉价格同比上涨了101.3%，对CPI涨幅的贡献率达到了三分之二。对此，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，从猪肉目前的状况来看，各级政府都非常重视恢复生猪生产工作，最近采取了多种措施保供稳价，采取多种方式增加猪肉供应，及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨联动的机制，加大对困难群众的生活补贴，保证困难群众生活不受影响。随着恢复生猪生产的相关政策措施逐步落实落地，生猪产能会逐步恢复，猪肉价格将会逐步企稳。

多家上市公司也表示，鸡肉、鸡蛋、鸡苗等鸡产业链近期整体收益显著。

圣农发展近日发布公告称，公司10月鸡肉销售实现销售收入11.69亿元，同比变动增长28.15%，环比增加17.19%，主要受益于鸡肉市场供给紧缺及需求攀升双重影响，行业景气度持续提高，推动公司鸡肉价格上升。温氏股份也表示，今年10月温氏股份共销售包含毛鸡、鲜品和熟食在内的肉鸡1.06亿只，环比增加32.87%，同比增加48.21%；销售收入达到32.7亿元，环比增加15.79%，同比增加64.98%。温氏股份指出，得益于养鸡业务规模不断扩大、肉鸡出栏量增长，肉鸡销量上涨。同时，肉鸡售价上涨，使得肉鸡销售收入提高。

对于解除美国禽肉进口限制，业内人士普遍认为，其对国内蛋白市场供需结构并不会有太大改变，更多是从心理层面影响市场情绪。

根据往年情况来看，禽肉进口量仅为我国国内供应的5%左右，每年我国对美国禽肉的进口量较少，我国解除美国禽肉进口限制，对禽肉市场的短期供应影响不大。”车红婷认为，不过，从消息面的影响看，其对鸡蛋期货市场利空。

期货日报记者了解到，以往10月和11月是国内鸡蛋需求的淡季，价格表现相对弱势，虽然受非洲猪瘟影响，今年肉类蛋白价格涨幅明显，但进入10月下旬以后，国内猪肉现货价格总体持稳。受此影响，鸡蛋期、现货市场价格均出现回落。对于鸡蛋后市行情，车红婷表示，随着春节备货的启动，腊肉制作将增加猪肉消费，猪肉价格仍有上涨的可能，进而大概率拉动鸡蛋价格再次上升。

广发证券指出，当前我国主要鸡肉进口来源国为巴西、泰国、波兰、法国、俄罗斯等，2018年我国鸡肉进口量约50.39万吨，全年消费量的比例不到5%。我国鸡肉进口量占消费量的比例较低，同时考虑到其他鸡肉进口国的贸易需求，即使解除美国禽肉出口限制，预计短期影响较小。